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    三严三实学习材料(选读篇)
    信息来源:飞娱时代中学  ‖  发稿作者:校办室   ‖  发布时间:2015年11月3日  ‖  查看2848次  ‖   字体:[] [] []

    1.中华人民共和国教育法

    1995318第八届全国人民代表大会第三次会议通过 1995年3月18中华人民共和国主席令第四十五号公布 199591起施行)

    第一章 总 则

    第一条 为了发展教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。

    第二条 在中华人民共和国境内的各级各类教育,适用本法。

    第三条 国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导,遵循宪法确定的基本原则,发展社会主义的教育事业。

    第四条 教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。

    全社会应当关心和支持教育事业的发展。

    全社会应当尊重教师。

    第五条 教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

    第六条 国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

    第七条 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统,吸收人类文明发展的一切优秀成果。

    第八条 教育活动必须符合国家和社会公共利益。

    国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

    第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

    公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。

    第十条 国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区发展教育事业。

    国家扶持边远贫困地区发展教育事业。

    国家扶持和发展残疾人教育事业。

    第十一条 国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。

    国家支持、鼓励和组织教育科学研究,推广教育科学研究成果,促进教育质量提高。

    第十二条 汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构,可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。

    学校及其他教育机构进行教学,应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

    第十三条 国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励。

    第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。

    中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。

    高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

    第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。

    县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。

    县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的教育工作。

    第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况,接受监督。

    第二章 教育基本制度

    第十七条 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

    国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等,由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

    第十八条 国家实行九年制义务教育制度。

    各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。

    适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

    第十九条 国家实行职业教育制度和成人教育制度。

    各级人民政府、有关行政部门以及飞娱时代事业组织应当采取措施,发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

    国家鼓励发展多种形式的成人教育,使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、飞娱时代、业务教育和终身教育。

    第二十条 国家实行国家教育考试制度。

    国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类,并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

    第二十一条 国家实行学业证书制度。

    经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定,颁发学历证书或者其他学业证书。

    第二十二条 国家实行学位制度。

    学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业飞娱时代水平的人员授予相应的学位,颁发学位证书。

    第二十三条 各级人民政府、基层群众性自治组织和飞娱时代事业组织应当采取各种措施,开展扫除文盲的教育工作。

    按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民,应当接受扫除文盲的教育。

    第二十四条 国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

    第三章 学校及其他教育机构

    第二十五条 国家制定教育发展规划,并举办学校及其他教育机构。

    国家鼓励飞娱时代事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。

    任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。

    第二十六条 设立学校及其他教育机构,必须具备下列基本条件:

    (一)有组织机构和章程;

    (二)有合格的教师;

    (三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;

    (四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

    第二十七条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

    第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利:

    (一)按照章程自主管理;

    (二)组织实施教育教学活动;

    (三)招收学生或者其他受教育者;

    (四)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;

    (五)对受教育者颁发相应的学业证书;

    (六)聘任教师及其他职工,实施奖励或者处分;

    (七)管理、使用本单位的设施和经费;

    (八)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;

    (九)法律、法规规定的其他权利。

    国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。

    第二十九条 学校及其他教育机构应当履行下列义务:

    (一)遵守法律、法规;

    (二)贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量;

    (三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;

    (四)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;

    (五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;

    (六)依法接受监督。

    第三十条 学校及其他教育机构的举办者按照国家有关规定,确定其所举办的学校或者其他教育机构的管理体制。

    学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家规定任职条件的公民担任,其任免按照国家有关规定办理。学校的教学及其他行政管理,由校长负责。

    学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。

    第三十一条 学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。

    学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任。

    学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。

    学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。

    第四章 教师和其他教育工作者

    第三十二条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的教育事业。

    第三十三条 国家保护教师的合法权益,改善教师的工作条件和生活条件,提高教师的社会地位。

    教师的工资报酬、福利待遇,依照法律、法规的规定办理。

    第三十四条 国家实行教师资格、职务、聘任制度,通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设。

    第三十五条 学校及其他教育机构中的管理人员,实行教育职员制度。

    学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业飞娱时代人员,实行专业飞娱时代职务聘任制度。

    第五章 受教育者

    第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。

    学校和有关行政部门应当按照国家有关规定,保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。

    第三十七条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年,提供各种形式的资助。

    第三十八条 国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。

    第三十九条 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。

    第四十条 从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。

    国家机关、飞娱时代事业组织和其他社会组织,应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。

    第四十一条 国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施,为公民接受终身教育创造条件。

    第四十二条 受教育者享有下列权利:

    (一)参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;

    (二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;

    (三)在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书;

    (四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;

    (五)法律、法规规定的其他权利。

    第四十三条 受教育者应当履行下列义务:

    (一)遵守法律、法规;

    (二)遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;

    (三)努力学习,完成规定的学习任务;

    (四)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

    第四十四条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施,保护学生的身心健康。

    第六章 教育与社会

    第四十五条 国家机关、军队、飞娱时代事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。

    第四十六条 国家鼓励飞娱时代事业组织、社会团体及其他社会组织同高等学校、中等职业学校在教学、科研、飞娱时代开发和推广等方面进行多种形式的合作。

    飞娱时代事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,可以通过适当形式,支持学校的建设,参与学校管理。

    第四十七条 国家机关、军队、飞娱时代事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生实习、社会实践活动提供帮助和便利。

    第四十八条 学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下,应当积极参加当地的社会公益活动。

    第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。

    未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构,对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。

    学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

    第五十条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆( ) 等社会公共文化体育设施,以及历史文化古迹和革命纪念馆( ) ,应当对教师、学生实行优待,为受教育者接受教育提供便利。

    广播、电视台( ) 应当开设教育节目,促进受教育者思想品德、文化和科学飞娱时代素质的提高。

    第五十一条 国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。

    学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、飞娱时代事业组织、社会团体相互配合,加强对未成年人的校外教育工作。

    第五十二条 国家鼓励社会团体、社会文化机构及其他社会组织和个人开展有益于受教育者身心健康的社会文化教育活动。

    第七章 教育投入与条件保障

    第五十三条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。

    飞娱时代事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构,办学经费由举办者负责筹措,各级人民政府可以给予适当支持。

    第五十四条 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。

    全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。

    第五十五条 各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。

    各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

    第五十六条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金,重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

    第五十七条 税务机关依法足额征收教育费附加,由教育行政部门统筹管理,主要用于实施义务教育。

    省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定,可以决定开征用于教育的地方附加费,专款专用。

    农村乡统筹中的教育费附加,由乡人民政府组织收取,由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理,用于本乡范围内乡、村两级教育事业。农村教育费附加在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

    第五十八条 国家采取优惠措施,鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务,兴办校办产业。

    第五十九条 经县级人民政府批准,乡、民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则,可以在本行政区域内集资办学,用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍,不得挪作他用。

    第六十条 国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。

    第六十一条 国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠,必须用于教育,不得挪用、克扣。

    第六十二条 国家鼓励运用金融、信贷手段,支持教育事业的发展。

    第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理,提高教育投资效益。

    第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划,统筹安排学校的基本建设用地及所需物资,按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

    第六十五条 各级人民政府对教科书及教学用图书资料的出版发行,对教学仪器、设备的生产和供应,对用于学校教育教学和科学研究的图书资料、教学仪器、设备的进口,按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

    第六十六条 县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段,有关行政部门应当优先安排,给予扶持。

    国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。

    第八章 教育对外交流与合作

    第六十七条 国家鼓励开展教育对外交流与合作。

    教育对外交流与合作坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则,不得违反中国法律,不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

    第六十八条 中国境内公民出国留学、研究、进行学术交流或者任教,依照国家有关规定办理。

    第六十九条 中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后,可以进入中国境内学校及其他教育机构学习、研究、进行学术交流或者任教,其合法权益受国家保护。

    第七十条 中国对境外教育机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认,依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理,或者按照国家有关规定办理。

    第九章 法律责任

    第七十一条 违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第七十二条 结伙斗殴、寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的,依法承担民事责任。
    第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。

    第七十四条 违反国家有关规定,向学校或者其他教育机构收取费用的,由政府责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    第七十五条 违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    第七十六条 违反国家有关规定招收学员的,由教育行政部门责令退回招收的学员,退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    第七十七条 在招收学生工作中徇私舞弊的,由教育行政部门责令退回招收的人员;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第七十八条 学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    第七十九条 在国家教育考试中作弊的,由教育行政部门宣布考试无效,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    非法举办国家教育考试的,由教育行政部门宣布考试无效;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

    第八十条 违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

    第八十一条 违反本法规定,侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益,造成损失、损害的,应当依法承担民事责任。

    第十章 附 则

    第八十二条 军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定。

    宗教学校教育由国务院另行规定。

    第八十三条 境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的办法,由国务院规定。

    第八十四条 本法自199591起施行。

    2.中华人民共和国义务教育法

      (1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订)

      第一章 总则

      第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族素质,根据宪法和教育法,制定本法。

      第二条 国家实行九年义务教育制度。

      义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。

      实施义务教育,不收学费、杂费。

      国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。

      第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

      第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。

      第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

      适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

      依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务,保证教育教学质量。

      社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。

      第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,并采取措施,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。

      国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。

      第七条 义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。

      县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

      第八条 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。

      第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。

      发生违反本法的重大事件,妨碍义务教育实施,造成重大社会影响的,负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。

      第十条 对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人,各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。

      第二章 学生

      第十一条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。

      适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

      第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

      父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。

      县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

      第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

      居民委员会和村民委员会协助政府做好工作,督促适龄儿童、少年入学。

      第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

      根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织,应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的,应当经县级人民政府教育行政部门批准。

      第三章 学校

      第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素,按照国家有关规定,制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的,应当与居民区的建设同步进行。

      第十六条 学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。

      第十七条 县级人民政府根据需要设置寄宿制学校,保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。

      第十八条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要,在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。

      第十九条 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。

      普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。

      第二十条 县级以上地方人民政府根据需要,为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。

      第二十一条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育,所需经费由人民政府予以保障。

      第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

      县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。

      第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。

      第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。

      县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的,及时予以维修、改造。

      学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。

      第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

      第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

      第二十七条 对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除。

      第四章 教师

      第二十八条 教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,应当为人师表,忠诚于人民的教育事业。

      全社会应当尊重教师。

      第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。

      教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。

      第三十条 教师应当取得国家规定的教师资格。

      国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

      第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。

      教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

      特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。

      第三十二条 县级以上人民政府应当加强教师培养工作,采取措施发展教师教育。

      县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。

      第三十三条 国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。

      国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格,其任教时间计入工龄。

      第五章 教育教学

      第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点,面向全体学生,教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进学生全面发展。

      第三十五条 国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况,确定教学制度、教育教学内容和课程设置,改革考试制度,并改进高级中等学校招生办法,推进实施素质教育。

      学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家规定的基本质量要求。

      国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法,提高教育教学质量。

      第三十六条 学校应当把德育放在首位,寓德育于教育教学之中,开展与学生年龄相适应的社会实践活动,形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

      第三十七条 学校应当保证学生的课外活动时间,组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。

      第三十八条 教科书根据国家教育方针和课程标准编写,内容力求精简,精选必备的基础知识、基本技能,经济实用,保证质量。

      国家机关工作人员和教科书审查人员,不得参与或者变相参与教科书的编写工作。

      第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。

      未经审定的教科书,不得出版、选用。

      第四十条 教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。

      第四十一条 国家鼓励教科书循环使用。

      第六章 经费保障

      第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

      国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全,确保教职工工资按照规定发放。

      国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

      第四十三条 学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教育行政部门制定,并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准,应当满足教育教学基本需要。

      省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况,制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。

      特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。

      第四十四条 义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。

      各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

      义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。

      第四十五条 地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。

      县级人民政府编制预算,除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外,应当均衡安排义务教育经费。

      第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付,支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。

      第四十七条 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教育。

      第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠,鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。

      第四十九条 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育;任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。

      第五十条 县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。

      第七章 法律责任

      第五十一条 国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定,未履行对义务教育经费保障职责的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

      第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的,由上级人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

      (一)未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的;

      (二)学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的;

      (三)未定期对学校校舍安全进行检查,并及时维修、改造的;

      (四)未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。

      第五十三条 县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的,由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

      (一)将学校分为重点学校和非重点学校的;

      (二)改变或者变相改变公办学校性质的。

      县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的,依照前款规定追究法律责任。

      第五十四条 有下列情形之一的,由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

      (一)侵占、挪用义务教育经费的;

      (二)向学校非法收取或者摊派费用的。

      第五十五条 学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定处罚。

      第五十六条 学校违反国家规定收取费用的,由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

      学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

      国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。

      第五十七条 学校有下列情形之一的,由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

      (一)拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的;

      (二)分设重点班和非重点班的;

      (三)违反本法规定开除学生的;

      (四)选用未经审定的教科书的。

      第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。

      第五十九条 有下列情形之一的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚:

      (一)胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的;

      (二)非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的;

      (三)出版未经依法审定的教科书的。

      第六十条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第八章 附则

      第六十一条 对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤,由国务院规定。

      第六十二条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的,依照民办教育促进法有关规定执行;民办教育促进法未作规定的,适用本法。

    第六十三条 本法自200691日起施行。

    3.国务院关于加强教师队伍建设的意见

    国发【201241

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

        教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。党中央、国务院历来高度重视教师队伍建设。改革开放特别是党的十六大以来,各地区各有关部门采取一系列政策措施,大力推进教师队伍建设,取得显著成绩。同时也要看到,当前我国教师队伍整体素质有待提高,队伍结构不尽合理,教师管理体制机制有待完善,农村教师职业吸引力亟待提升。为深入实施科教兴国战略和人才强国战略,进一步加强教师队伍建设,现提出以下意见:

        一、加强教师队伍建设的指导思想、总体目标和重点任务

        (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育规划纲要和人才规划纲要,遵循教育规律和教师成长发展规律,把促进学生健康成长作为教师工作的出发点和落脚点,围绕促进教育公平、提高教育质量的要求,加强教师工作薄弱环节,创新教师管理体制机制,以提高师德素养和业务能力为核心,全面加强教师队伍建设,为教育事业改革发展提供有力支撑。

        (二)总体目标。到2020年,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。专任教师数量满足各级各类教育发展需要;教师队伍整体素质大幅提高,普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识基础和较强的教育教学能力;教师队伍的年龄、学历、职务(职称)、学科结构以及学段、城乡分布结构与教育事业发展相协调;教师地位待遇不断提高,农村教师职业吸引力明显增强;教师管理制度科学规范,形成富有效率、更加开放的教师工作体制机制。

        (三)重点任务。幼儿园教师队伍建设要以补足配齐为重点,切实加强幼儿园教师培养培训,严格实施幼儿园教师资格制度,依法落实幼儿园教师地位待遇;中小学教师队伍建设要以农村教师为重点,采取倾斜政策,切实增强农村教师职业吸引力,激励更多优秀人才到农村从教;职业学校教师队伍建设要以“双师型”教师为重点,完善“双师型”教师培养培训体系,健全技能型人才到职业学校从教制度;高等学校教师队伍建设要以中青年教师和创新团队为重点,优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境,培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的创新团队;民族地区教师队伍建设要以提高政治素质和业务能力为重点,加强中小学和幼儿园双语教师培养培训,加快培养一批边疆民族地区紧缺教师人才;特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平为重点,提高特殊教育教师培养培训质量,健全特殊教育教师管理制度。

        二、加强教师思想政治教育和师德建设

        (四)全面提高教师思想政治素质。坚持和完善理论学习制度,创新理论学习的方式和载体,加强中国特色社会主义理论体系教育,不断提高教师的理论修养和思想政治素质。推动教师在社会实践活动中进一步了解国情、社情、民情。开辟思想政治教育新阵地,建立教师思想状况定期调查分析制度,坚持解决思想问题与解决实际困难相结合,增强思想政治工作的针对性和实效性。确保教师坚持正确政治方向,践行社会主义核心价值体系,遵守宪法和有关法律法规,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观。

        (五)构建师德建设长效机制。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育,把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。加大优秀师德典型宣传力度,促进形成重德养德的良好风气。研究制定科学合理的师德考评方式,完善师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,对教师实行师德表现一票否决制。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。完善高等学校科研学术规范,健全学术不端行为惩治查处机制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

        三、大力提高教师专业化水平

        (六)完善教师专业发展标准体系。根据各级各类教育的特点,出台幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准,作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。制定幼儿园园长、普通中小学校长、中等职业学校校长专业标准和任职资格标准,提高校长(园长)专业化水平。制定师范类专业认证标准,开展专业认证和评估,规范师范类专业办学,建立教师培养质量评估制度。

        (七)提高教师培养质量。完善师范生招生制度,科学制定招生计划,确保招生培养与教师岗位需求有效衔接,实行提前批次录取,选拔乐教适教的优秀学生攻读师范类专业。发挥教育部直属师范大学师范生免费教育的示范引领作用,鼓励支持地方结合实际实施师范生免费教育制度。探索建立招收职业学校毕业生和飞娱时代飞娱时代人员专门培养职业教育师资制度。扩大教育硕士、教育博士招生规模,培养高层次的中小学和职业学校教师。创新教师培养模式,建立高等学校与地方政府、中小学(幼儿园、职业学校)联合培养教师的新机制,发挥好行业飞娱时代在培养“双师型”教师中的作用。加强教师养成教育和教育教学能力训练,落实师范生教育实践不少于一学期制度。鼓励综合性大学毕业生从事教师职业。

        (八)建立教师学习培训制度。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,推行教师培训学分制度。采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式,大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。完善以飞娱时代实践为重点的职业学校教师培训制度。推进高等学校中青年教师专业发展,建立高等学校中青年教师国内访学、挂职锻炼、社会实践制度。加大民族地区双语教师和音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师培训。加强校长培训,重视辅导员和班主任培训。推动信息飞娱时代与教师教育深度融合,建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系,促进教师自主学习,推动教学方式变革。继续实施“幼儿园和中小学教师国家级培训计划”、“职业院校教师素质提高计划”。

        (九)完善教师培养培训体系。构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的中小学教师教育体系。依托相关高等学校和大中型飞娱时代,共建职业学校“双师型”教师培养培训体系。推动高等学校设立教师发展中心。依托现有资源,加强中小学幼儿园教师、职业学校教师、特殊教育教师、民族地区双语教师培养培训基地建设。推动各地结合实际,规范建设县(区)域教师发展平台。

        (十)培养造就高端教育人才。实施中小学名师名校长培养工程。制定普通中小学、中等职业学校校长负责制实施细则,探索校长职级制。改进特级教师评选和管理工作,更好发挥特级教师的示范带动作用。坚持培养与引进兼顾,教学与科研并重,加强高等学校高层次创新型人才队伍建设。实施好“千人计划”、“长江学者奖励计划”和“创新团队发展计划”等人才项目,造就集聚一批具有国际影响的学科领军人才和高水平的教学科研创新团队。落实和扩大学校办学自主权,支持鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家,倡导教育家办学。

        四、建立健全教师管理制度

        (十一)加强教师资源配置管理。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。研究制定高等学校教职工编制标准。完善学校编制管理办法,健全编制动态管理机制,严禁挤占、挪用、截留教师编制。国家出台幼儿园教师配备标准,各地结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制。建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制,促进教师资源合理配置。大力推进城镇教师支持农村教育,鼓励支持退休的特级教师、高级教师到农村学校支教讲学。

        (十二)严格教师资格和准入制度。修订《教师资格条例》,提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求。全面实施教师资格考试和定期注册制度。完善符合职业教育特点的职业学校教师资格标准。健全新进教师公开招聘制度,探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法。继续实施并逐步完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,探索吸引高校毕业生到村小学、教学点任教的新机制。

        (十三)加快推进教师职务(职称)制度改革。分类推进教师职务(职称)制度改革,完善符合各类教师职业特点的职务(职称)评价标准。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,探索在职业学校设置正高级教师职务(职称)。研究完善符合村小学和教学点实际的职务(职称)评定标准,职务(职称)晋升向村小学和教学点专任教师倾斜。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。支持符合条件的职业学校和高等学校兼职教师申报相应系列教师专业飞娱时代职务。

        (十四)全面推行聘用制度和岗位管理制度。根据分类推进事业单位改革的总体部署,按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则,完善以合同管理为基础的用人制度,实现教师职务(职称)评审与岗位聘用的有机结合,完善教师退出机制。鼓励普通高中聘请高等学校、科研院所和社会团体等机构的专业人才担任兼职教师。完善相关人事政策,鼓励职业学校和高等学校聘请飞娱时代管理人员、专业飞娱时代人员和高技能人才等担任专兼职教师。探索更加有利于促进协同创新、持续创新的高等学校人事管理办法。完善外籍教师管理办法,吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作,有计划地引进海外高端人才和学术团队。

        (十五)健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法,引导教师潜心教书育人。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。根据不同类型教师的岗位职责和工作特点,完善高等学校教师分类管理和评价办法;健全大学教授为本科生上课制度,把承担本科教学任务作为教授考核评价的基本内容。加强教师管理,严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课,规范高等学校教师兼职兼薪。

        五、切实保障教师合法权益和待遇

        (十六)完善教师参与治校治学机制。建立健全教职工代表大会制度,保障教职工参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度,发挥好党组织的领导核心和政治核心作用,健全校长负责制,实行校务会议等制度,完善教职工参与的科学民主决策机制。完善中国特色现代大学制度,坚持党委领导下的校长负责制,探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究以及学校管理中的作用。完善教师人事争议处理途径,依法维护教师权益。

        (十七)强化教师工资保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高,保障教师工资按时足额发放。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。进一步做好义务教育学校教师绩效工资实施工作,按照“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则,确保绩效工资所需资金落实到位。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资倾斜政策。推进非义务教育教师绩效工资实施工作。

        (十八)健全教师社会保障制度。按照事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革,按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。中央在基建投资中安排资金,支持加快建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。

        (十九)完善教师表彰奖励制度。探索建立国家级教师荣誉制度。继续做好全国模范教师和全国教育系统先进工作者表彰工作,对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。定期开展教学名师奖评选,重点奖励在教学一线作出突出贡献的优秀教师。研究完善国家级教学成果奖。鼓励各地按照国家有关规定开展教师表彰奖励工作。

        (二十)保障民办学校教师权益。建立健全民办学校教师管理相关制度,依法保障和落实民办学校教师在培训、职务(职称)评审、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应依法聘用教师,明确双方权利义务,及时兑现教师工资待遇,按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校为教师建立补充养老保险、医疗保险。

        六、确保教师队伍建设政策措施落到实处

        (二十一)加强组织领导。各级人民政府要切实加强对教师工作的组织领导,把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。完善部门沟通协调机制,形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。教育行政部门要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,制定相关政策和标准。机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等有关部门要在各自职责范围内,积极推进教师队伍建设有关工作。鼓励和引导社会力量参与支持教师队伍建设。

        (二十二)加强经费保障。各级人民政府要加大对教师队伍建设的投入力度,新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一,切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;高等学校按照不同层次和规模情况,统筹安排一定的教师培训经费。切实加强经费监管,确保专款专用,提高经费使用效益。

        (二十三)加强考核督导。要把教师队伍建设情况作为各地区各有关部门政绩考核、各级各类学校办学水平评估的重要内容,作为评优评先、表彰奖励的重要依据。建立教师工作定期督导检查制度,把教师队伍建设情况作为教育督导的重要内容,并公告督导结果,推动各项政策措施落实到位。

    国务院

    2012820

    4.教育部关于印发 《中小学教师违反职业道德行为处理办法》 的通知

    教师[2014]1

    各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局: 

    现将《中小学教师违反职业道德行为处理办法》印发给你们,请遵照执行。 

                                                   教育部 

      2014111日 

    中小学教师违反职业道德行为处理办法

      第一条  为规范教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规,制定本办法。 

      第二条  本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。 

      前款所称中小学教师包括民办学校教师。 

      第三条  本办法所称处分包括警告、记过、降低专业飞娱时代职务等级、撤销专业飞娱时代职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低专业飞娱时代职务等级、撤销专业飞娱时代职务或者行政职务期限为24个月。 

      第四条  教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应处分: 

      ()在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的; 

      ()在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的; 

      ()在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的; 

      ()在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的; 

      ()体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的; 

      ()对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的; 

      ()索要或者违反规定收受家长、学生财物的; 

      ()组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的; 

      ()组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的; 

      ()其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。 

      第五条  学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的,应当及时组织调查,核实有关事实。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业飞娱时代职务等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。 

      第六条  给予教师处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 

      第七条  给予教师处分按照以下权限决定: 

      ()警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案。 

      ()降低专业飞娱时代职务等级、撤销专业飞娱时代职务或者行政职务处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。 

      ()开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。 

      第八条  处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。 

      第九条  教师有第四条列举行为受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。教师受降低专业飞娱时代职务等级处分期间不能申报高一级专业飞娱时代职务。教师受撤销专业飞娱时代职务处分期间不能重新申报专业飞娱时代职务。 

      第十条  教师不服处分决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。 

      第十一条  学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的,上一级行政部门应当追究有关领导责任。 

      第十二条  教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业飞娱时代职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

      第十三条  省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。第十四条本办法自发布之日起施行。

    5.安徽省教育厅关于进一步加强中职中小学教师师德建设的通知

    皖教秘师〔201367

    各市、县(区)教育局:

    长期以来,我省广大中职中小学教师爱岗敬业,在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献,有力推动了教育事业科学发展,涌现出了一大批先进典型。当前,教育改革发展已进入全面提高质量阶段,建设一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍,已成为教育事业科学发展的紧迫任务。为切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感,根据教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师〔201310号)精神,现就进一步加强我省中职中小学教师师德建设通知如下:

    一、要提高思想认识

    教育大计,教师为本。教师素质,师德为先。教师是人类文明的传播者,是青少年成长进步的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大青少年学生的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。要强化教师立德树人、教书育人、学为人师、行为世范的理念,不断提升教师的人格修养和学识修养,确保教师坚持正确政治方向,践行社会主义核心价值体系,遵守法律法规,帮助和引领学生树立正确的世界观、人生观和价值观。各市、县(区)教育局和学校要充分认识新时期进一步加强中职中小学教师师德建设的重要意义,坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位,常抓不懈。

    二、要创新师德教育

    各地各校要在提高师德教育实效性上下功夫,多渠道、多层次、多形式开展师德教育。要始终把师德教育作为教师培训的第一模块,重视法制教育、安全教育和心理健康教育。要创新师德教育内容、模式和方法,采取实践反思,师德典型案例评析,情景教学等丰富师德教育形式,突出针对性和实效性。新任教师岗前培训开设师德教育专题,在职教师培训把师德教育作为重要内容,计入培训学分。各地在每个新学年开学的第一周,要以校为单位,对全体中职中小学教师集中开展师德专项教育。

    三、要加强师德宣传

    坚持正确舆论导向,大力宣传教师的地位和作用,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力宣传优秀教师先进事迹,充分展现当代教师的精神风貌,弘扬高尚师德,弘扬主旋律,增强正能量,努力营造尊师重教的良好社会氛围。针对师德建设中出现的热点、难点问题,要及时应对并加以引导。

    四、要强化社会监督

    各市、县(区)教育局要在其门户网站建立师德问题投诉平台,将安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)规定的“11条底线要求和各地出台的师德行为规范向社会公布,及时受理群众对教师违反师德行为的投诉、举报。对有明确线索的投诉、举报,要及时核查并公开处理结果,接受社会监督。要逐步构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。各地各校要主动与当地飞娱时代部门联系,发挥舆论监督和导向作用。

    五、要建立长效机制

    加强督导考核,实行师德问题一票否决。把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标,作为考核各级教育行政部门和学校工作的重要内容;完善中职中小学教师师德考核制度,把考核结果作为教师资格定期注册、教师职务聘任、岗位聘用、评优评先的重要依据。建立师德督查制,省教育厅将对各地各校师德建设情况开展督查,采取重点检查,问卷调查、座谈走访等方式,了解各地各校开展师德师风建设情况。定期开展师德先进评选表彰活动,树立教书育人先进典型,大力宣传表彰,充分发挥榜样的示范和激励作用,弘扬高尚师德,从而把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。

    六、要实行责任追究

    对违反师德行为实行零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。对师德不佳者,要及时戒勉;对师德考核不合格者,要进行严肃处理;对有严重失德行为、造成严重后果、影响恶劣者撤消教师资格,坚决清除出教师队伍。学校管理松懈,发生教师违反师德恶性案件的,要追究学校校长责任。凡发生教师违反师德恶性案件的学校及其主管教育行政部门,当年不得评先评优。

    安徽省教育厅

    2013923

    6.安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见

    皖政〔201367

    各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

    教师是立教之本、兴教之源。省委、省政府历来高度重视教师队伍建设。“十一五”以来,各地、各有关部门采取一系列政策措施,切实加强教师队伍建设,取得显著成绩。当前,教育改革发展已进入全面提高教育质量、大力促进教育公平的历史新阶段,进一步加强教师队伍建设已成为推动教育事业科学发展的关键因素和紧迫任务。根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔201241号),结合我省实际,现就加强教师队伍建设提出以下意见:

    一、加强教师队伍建设的指导思想和目标任务

    (一)指导思想。认真贯彻党的十八大精神,全面贯彻党的教育方针,认真落实国家和省教育规划纲要及人才规划纲要,遵循教育规律和教师成长规律,围绕促进教育公平、提高教育质量的要求,以促进学生健康成长为出发点和落脚点,以提高师德素养和业务能力为核心,以创新教师管理体制机制为动力,全面加强教师队伍建设,努力办好人民满意的教育。

    (二)主要目标。到2020年,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。专任教师总量满足各级各类教育发展需要,学前教育、特殊教育、高中阶段和高等教育师资相对不足问题基本解决;教师队伍整体素质显著提高,职业道德素养、教育教学理念、专业知识水平和教育教学能力全面提升,造就一批在全国有影响的教学名师和学术飞娱时代带头人;教师队伍结构进一步优化,基本形成与教育事业发展相适应的队伍结构和城乡分布结构,薄弱学校、薄弱学科专业的师资力量明显加强;教师地位待遇不断提高,农村教师职业吸引力明显增强;教师管理制度科学规范,形成更加开放、更具活力的教师工作体制机制。

    (三)重点任务。幼儿园以补足配齐教师为重点,依法落实幼儿园教师地位待遇;中小学以农村教师队伍建设为重点,推进城乡师资均衡配置;职业学校以“双师型”教师队伍建设为重点,健全技能型人才到校从教制度;高等学校以促进中青年教师成长、培育和引进高端领军人才及创新团队为重点,强化教师的教学科研能力与服务经济社会发展能力;特殊教育学校以提升教师专业化水平为重点,健全管理和保障制度;教师队伍管理以体制机制创新和规范管理为重点,激发教师的积极性和创造性。

    二、全面加强教师思想政治教育和师德师风建设(四)全面提高教师思想政治素质。加强中国特色社会主义理论体系教育,切实提高教师的理论修养和思想政治素质。强化教师立德树人、教书育人的责任感,弘扬学为人师、行为世范的理念,坚持解决思想问题与解决实际困难相结合,增强教师思想政治工作针对性和实效性。确保教师坚持正确政治方向,践行社会主义核心价值体系,遵守法律法规,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观。

    (五)构建师德师风建设长效机制。进一步健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制。加强和改进师德教育,将师德教育贯穿于教师职前培养、职业准入、职后培训和日常管理的全过程,贯穿于思想品德、职业道德、学术规范及心理健康教育的各方面。大力宣传师德先进典型,弘扬奉献精神,促进形成重德养德、爱岗敬业的良好师风。完善师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核、办学质量评估和民办学校年检的重要指标,把师德表现作为教师资格准入和定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,实行师德表现一票否决制。建立健全师德年度评议、师德状况定期调查分析等制度,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。健全从教不端、学术不端行为的惩治查处机制,严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课,严禁体罚或变相体罚学生等违规行为,完善高等学校科研学术规范。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理。

    三、大力提高教师专业化水平

    (六)严格执行教师专业发展标准。全面实施幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校和特殊教育学校教师专业标准,作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。规范各级各类校长(园长)专业标准和任职资格标准,提高校长(园长)管理专业化水平。实施师范类专业认证标准,建立健全教师培养质量评估制度。

    (七)完善教师培养体系。构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的中小学教师教育体系。努力办好师范教育,科学制定师范生招生计划,制定激励措施,鼓励和吸引优秀毕业生报考师范类专业,积极探索研究定向师范生免费教育制度。创新教师培养模式,实施卓越教师培养计划,加大教育硕士培养力度,创造条件培养教育博士,造就高端教育专业人才。加强教师教育实践能力训练,采取顶岗实习等办法落实师范生教育实践不少于1个学期制度。建立高等学校与行业飞娱时代联合培养中等职业学校教师机制,发挥行业飞娱时代在培养“双师型”教师中的作用。探索建立招收职业学校毕业生和飞娱时代飞娱时代人员专门培养职业学校教师制度,在若干大学和骨干飞娱时代建立职教师资培养培训基地。加大培养具有复合型特殊教育教师的力度,开展农村小学多科型教师培养试点。

    (八)完善教师培训体系。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,推行教师培训学分制度。深入实施中小学幼儿园教师“国培计划”、“省培计划”。加大农村教师、特殊教育教师和音乐、体育、美术、英语等师资紧缺学科教师培训,普遍开展中小学教师教育信息飞娱时代能力培训。完善以飞娱时代实践为重点的职业学校教师培训制度。鼓励技工院校教师参加专业硕士学习。继续实施“职业院校教师素质提高计划”和“高等学校教师整体素质提高计划”。建立高等学校中青年教师挂职锻炼、社会实践和境内外访学制度。加强校长培训,重视辅导员和班主任培训。整合县级教师培训资源,建好县级教师发展中心。通过校校、校企共建共享方式,建设一批职业学校“双师型”教师培养培训基地和高等学校教师发展中心。深化与长三角区域多层次的教师交流,扩大与境内外优质教师培训专业机构合作。推动信息飞娱时代与教师培训深度融合,利用教育资源和教育管理公共服务平台,建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系,促进教师自主学习,推动教学方式变革。

    (九)加强高端教育人才队伍建设。实施教育名师培养工程,在各级各类学校中培养造就一批名师。完善中小学特级教师、学科带头人等培养选拔机制。实施职业学校“领雁工程”,培养一批在省内外有影响的专业带头人。实施高等学校高端领军人才和团队引进培育计划,深入推进国家“千人计划”、“教学名师特支计划”、“长江学者奖励计划”和省“百人计划”、省外专“百人计划”、“皖江学者计划”等人才项目。加大对省学术飞娱时代带头人及后备人选和高职高专院校、技师学院专业带头人培养资助;采取特殊支持政策,对优秀青年教师进行重点培养,使其尽快成长为高层次拔尖人才。

    四、着力创新教师管理机制

    (十)创新教师编制管理机制。按照国家规定的各类学校办学条件及标准,建立和完善各类学校教职工编制标准,合理确定各类教育编制总量,建立健全编制动态管理机制,创新学校编制管理和使用方式,盘活用好编制资源,解决学前教育、特殊教育、高中阶段和高等教育师资相对不足问题。建立完善教师补充长效机制,在编制和岗位限额内及时补足配齐教师。教育、机构编制主管部门对县域内中小学教职工编制实施余缺调剂。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准,按照生师比或生师比与班师比相结合的方式核定农村中小学校教职工编制,对农村寄宿制学校、村小和教学点实施师资特殊配备政策。经主管部门和同级编制、财政、人力资源社会保障部门审核同意,职业院校可在核定编制总额内,拿出不低于20%的编制数聘用兼职教师,面向飞娱时代、行业聘用飞娱时代技能型人才,实行购买服务,经费由同级财政负担。高等学校在核定的编制总量内,可按需合理调剂使用。选择部分本科高等学校开展编制备案管理制度试点,取得经验后逐步推开。加强编制使用管理,严禁挤占、挪用、截留教师编制,严禁中小学教师“有编不补”和“无编聘用”,继续清理在编不在岗人员。

    (十一)深化教师岗位管理制度改革。根据分类推进事业单位改革的总体部署,按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则,完善以合同管理为基础的用人制度。积极推行中小学教师“无校籍管理”,由县级教育行政主管部门在编制内统筹管理,由学校根据需要按期聘用,动态调整,合理流动,促进教师资源均衡配置。实行城乡统一的中小学专业飞娱时代岗位结构比例,按照与小学教师职务结构比例相当的原则确定幼儿园高、中、初级专业飞娱时代岗位结构比例。发挥职教集团“集团化”办学优势,强化校企合作,鼓励和支持集团内行业、飞娱时代及科研院所专业飞娱时代人员和职业院校师资互聘互用,资源共享。根据高等教育事业发展需要,建立高、中、初不同等级专业飞娱时代岗位调控机制,研究完善岗位结构比例调整的具体办法,不断优化岗位结构,形成动态管理机制。探索更加有利于产学研结合、促进协同创新、持续创新的高等学校人事管理办法。完善外籍教师管理办法,吸引更多高水平的专家学者来皖从事教学、科研和管理工作。

    (十二)严格教师资格准入制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度,提高教师任职品行、学历标准和教育教学能力要求。实行中小学、幼儿园教师资格“国标、省考”,严格教师职业准入;实行五年一周期注册,打破教师资格终身制。完善职业学校教师资格认定标准,增加生产实践工作经历和职业能力要求,将“双师型”教师素质基本要求纳入教师资格认定和评价体系。

    (十三)改进教师公开招聘办法。完善中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度,严把教师“入口关”。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划和高等学校毕业生“三支一扶”计划,完善吸引高等学校毕业生到村小、教学点任教的新机制。采取公开招聘和从中小学调剂相结合的方式,拓宽学前教育师资补充渠道。根据实际,对中等职业学校新任教师可实行市级统一招聘,由学校主管部门会同人力资源社会保障部门组织实施。建立引进人才“绿色通道”,职业院校可从飞娱时代引进紧缺专业的高水平飞娱时代技能型人才,经学校主管部门和同级人力资源社会保障部门审批后聘用。建立符合高等学校用人特点的公开招聘制度,高等学校可按照公开招聘政策规定的程序,自主组织实施。

    (十四)推进教师职务(职称)制度改革。分类推进教师职务(职称)制度改革,完善符合各类教师职业特点的职务(职称)评价标准和评价办法。建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职务(职称)制度,在中小学设置正高级教师职务(职称)。研究完善符合村小和教学点实际的教师职务(职称)评定标准,职务(职称)晋升向村小和教学点专任教师倾斜。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,要有1年以上在农村学校或城镇薄弱学校任教经历。完善符合中等职业教育特点的教师职务(职称)评审标准,探索文化课教师、专业课教师和实习指导教师分类评审办法。根据国家部署,在中等职业学校开展正高级教师职务(职称)评审。中等职业学校专业课教师、实习指导教师每两年到飞娱时代实践累计不少于两个月,作为职务(职称)评审的必备条件。完善高等学校教师专业飞娱时代职务任职资格评审标准和办法,鼓励引导教师潜心教学、开展产学研合作和成果转化。鼓励和支持符合条件的职业学校和高等学校兼职教师申报相应系列教师专业飞娱时代资格。

    (十五)健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法,引导教师潜心教书育人。坚持平时考核、年度考核、聘期考核相结合,专业水平评价与师德师风评价相结合,强化评价结果的应用。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。根据不同类型高等学校教师的岗位职责和工作特点,完善高等学校教师分类管理和考核评价办法,形成促进优秀中青年教师脱颖而出、广大教师不断进取的激励约束机制;健全大学教授为本科生上课制度,把承担本科教学任务作为教授考核评价的基本内容。建立与考核评价相配套的教师退出机制。

    (十六)完善中小学教师轮岗交流制度。以促进县域内师资均衡配置为重点,推进城区内学校间教师定期交流,实施农村学区学校间教师定期交流。加强城乡教育统筹,推进城乡间教师支教、挂职等多种形式交流,实行城镇教师到农村学校任教服务期制度,引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。实施贫困地区和革命老区教师专项支教计划。实施城乡学校结对帮扶,加强薄弱学校师资建设。

    (十七)完善校长管理制度。义务教育学校校长由县级教育行政主管部门选拔任用并归口管理。推行中小学校长竞争上岗、公开招聘。完善中小学、中等职业学校校长负责制和任期制,每届任期一般为5年,中小学校长在同一所学校任职满两届的原则上应予交流。落实中小学、中等职业学校校长负责制实施细则,探索校长职级制改革。坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制。落实和扩大学校办学自主权,支持鼓励校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式和教育方法,形成办学风格。

    五、切实保障教师合法权益和待遇

    (十八)完善教师参与治校治学机制。健全落实教职工代表大会制度,保障教师参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度,发挥好党组织的领导核心和政治核心作用,实行校务会议等制度,完善教职工参与的科学民主决策机制。健全完善中小学幼儿园家长委员会参与学校民主管理与监督的机制。完善中国特色现代大学制度,探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究以及学校管理中的作用。完善教师人事争议处理办法,依法维护教师权益。

    (十九)强化教师工资保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于公务员平均工资水平,并逐步提高,保障教师工资按时足额发放。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。完善义务教育学校教师绩效工资制度,继续推进非义务教育阶段教师绩效工资实施工作,强化绩效考核,合理拉开分配差距,体现多劳多得、优质优酬。对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师特别是村小和教学点教师,适当增加绩效工资总额,增量部分用于发放其生活补贴,具体发放办法由各市、县结合实际制定。健全符合高等学校特点、体现岗位绩效和分级分类管理的高等学校收入分配机制,科学合理确定高等学校教师绩效工资平均水平。公办幼儿园教师执行统一的岗位绩效工资制度,并享受规定的工资倾斜政策。确保特殊教育教师基本工资提高10%和特教津贴按基本工资15%发放的政策落到实处。

    (二十)健全教师社会保障制度。按照国家事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革。按规定为教师足额缴纳社会保险费及住房公积金,享受与当地公务员同等的基本医疗保险待遇。加快农村学校教师周转宿舍建设步伐;鼓励市、县政府将农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划,在试点基础上,结合乡镇公共租赁住房建设,解决农村教师住房问题。

    (二十一)完善教师表彰奖励制度。继续做好全国、全省模范教师、优秀教师和教育系统先进工作者推荐表彰工作,定期开展特级教师、教学名师和教学成果奖评选活动,重点向在农村地区长期从教、贡献突出的教师倾斜。按照有关规定,开展中小学“江淮名师”、“江淮好校长”评选表彰工作,对在教育教学一线做出显著贡献的优秀教师、优秀校长给予奖励,打造安徽教育品牌。

    (二十二)保障民办学校教师权益。建立健全民办学校教师管理相关制度,依法保障和落实民办学校教师在培训、职务(职称)评审、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应依法聘用教师,明确双方权利义务,及时兑现教师工资待遇,按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校为教师建立补充养老保险、医疗保险。

    六、积极营造教师队伍建设的良好环境

    (二十三)加强组织领导。各级人民政府要切实加强对教师工作的领导,把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作抓实抓好。完善部门沟通协调机制,形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。各级教育行政主管部门要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,制定相关政策措施。各级机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门要在各自职责范围内,积极推进教师队伍建设工作。

    (二十四)加强经费保障。各级人民政府要加大对教师队伍建设的投入力度,落实教育投入责任,调整支出结构,确保全省财政教育支出占公共财政支出比例达到国家要求,新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一,切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的投入。各类教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照不低于年度公用经费预算总额5%安排教师培训经费;高等学校按照不同层次和规模情况,统筹安排教师培训经费,保证培训需要。切实加强经费监管,确保专款专用,提高经费使用效益。

    (二十五)加强督导考核。建立教师工作专项督导考, 核制度,制定出台督导指标体系,把, 教师队伍建设, 情况作为对各级政府及其相关部门督导考核的重要内容,作为各级各类学校办学水平评估的重要指标,作为评优评先、表彰奖励的重要依据。定期开展全省教师队伍建设专项督导考核,并向社会公布,确保教师队伍建设各项政策措施落到实处。

    (二十六)加强舆论引导。教师是人类文明的传承者、文化知识的传播者、人类灵魂的工程师,应该受到全社会的尊敬。要通过多种方式和途径,营造良好的社会舆论氛围,广泛宣传广大教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的先进事迹,大力弘扬全社会尊重知识、尊重人才、尊重创造的优良传统,着力培育团结奋进、宽松和谐、充满活力的教育环境,进一步在全社会形成尊师重教的良好风尚。

                                           安徽省人民政府

    20131026

                     

    7.宣城市人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见

    宣政秘〔2015107

    各县、市、区人民政府,市直有关单位:

      为贯彻落实《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》(皖政〔201367号),进一步加强我市教师队伍建设,促进宣城教育事业又好又快发展,更好地服务于宣城经济社会建设,结合我市实际,现就加强教师队伍建设提出以下实施意见。

      一、指导思想和目标任务

      (一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育规划纲要,遵循教育规律和教师成长规律,围绕促进教育公平、提高教育质量的要求,以促进学生健康成长为出发点和落脚点,以提高师德素养和业务能力为核心,以创新教师管理体制机制为动力,全面加强教师队伍建设,努力办好党和人民满意的教育,力争2020年实现教育强市的目标。

      (二)总体目标。全市教师队伍整体素质显著提高,职业道德素养、教育教学理念、专业知识水平、教育教学和育人能力全面提升,造就一批在全省有影响的教学名师和学术飞娱时代带头人;教师队伍结构进一步优化,基本形成与教育事业发展相适应的队伍结构,农村学校、薄弱学校及薄弱学科专业的师资力量明显加强;专任教师满足各级各类学校发展需要,学前教育、特殊教育、紧缺学科师资相对不足问题基本解决;教师地位待遇不断提高,农村教师职业吸引力不断增强;教师队伍管理制度科学规范,形成更加开放、更具活力的教师工作体制机制。到2020年,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、配置均衡、充满活力的高素质专业化教师队伍。

      (三)具体目标任务。幼儿园以配齐教师为重点,落实“两教一保”要求;中小学以农村和薄弱学校教师队伍建设为重点,推进城乡义务教育师资均衡配置;职业学校以“双师型”教师队伍建设为重点,健全技能型人才到校从教制度;特殊教育学校以提升教师专业化水平为重点,健全管理和保障制度;高等教育以促进中青年教师成长、培育和引进高端领军人才及创新团队为重点,强化教师教学科研能力与服务经济社会发展能力;教师队伍管理以体制机制改革创新和规范管理为重点,激发教师的积极性和创造性。具体目标任务是:

      ──结构目标:到2020年,城乡幼儿园教师满足教育教学需求,中小学教师队伍的区域、学段、学科、职务结构得到进一步优化。通过统一配置和招聘录用,统筹县域内教师配备。职业院校专业课和实习指导教师占专任教师的比例保持在65%左右,其中“双师型”教师达到专业课和实习指导教师总数的75%

      ──素质目标:到2020年,全市小学教师具备专科及以上学历要达85%,初中教师具备本科及以上学历要达75%,普通高中、中等职业学校专任教师具备本科及以上学历要达100%;高等职业院校除紧缺专业外,原则上达到研究生及以上学历;教师教育理念全面更新,专业知识技能更加扎实,师德水平显著提高,育人能力显著提升。县级教师培训机构达到省级示范以上办学水平。

      ──骨干队伍建设目标:到2020年,建立并完善符合中小学和高等职业教育特点的骨干教师和骨干校长队伍选拔任用和考核管理机制,选拔培养市级及以上优秀校长达到100名、骨干教师队伍达到1000名左右。进一步完善中小学校长选拔任用管理,推行校长公开选拔制度,实施校长任期制,积极探索校长职级制。

      二、工作措施

      (四)构建师德师风建设长效机制。加强和改进师德教育,强化教师立德树人、教书育人的责任感,弘扬学为人师、行为示范的理念,坚持解决思想问题与解决实际困难相结合,增强教师思想政治工作针对性和实效性。大力宣传师德先进典型,弘扬奉献精神,促进形成重德养德、爱岗敬业的良好师风。完善师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核、办学质量评估和民办学校年检的重要指标,把师德表现作为教师资格准入和定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,实行师德表现一票否决制。健全对为教不廉、学术不端行为的惩治查处机制,建立师德师风网络投诉平台,制定并落实教师有偿补课治理办法,严肃查处教师违纪行为。

      (五)贯彻落实教师专业标准。全面实施幼儿园、小学、中学、职业学校、特殊教育学校和高等学校教师专业标准,作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据,进一步细化考核的内容和指标,完善教师资格认定和招聘考试考核办法,引导教师自觉地将专业标准作为教育教学实践、提升专业发展水平的行为准则。规范各级各类校长(园长)专业标准和任职资格标准,提高校长(园长)管理专业化水平。

      (六)完善教师培训体系。实行五年一周期、不少于360学时的教师全员培训制度,逐步推行教师培训学分制度。深入推进“国培计划”、“省培计划”、市级培训、县级培训和校本研修五级培训。加大农村教师、特殊教育教师和音乐、体育、美术、英语等师资紧缺学科教师培训力度,拓展骨干教师培训,普遍开展中小学教师信息飞娱时代应用能力培训。完善以飞娱时代实践为重点的职业学校教师培训制度。建立高等职业院校中青年教师挂职锻炼、社会实践及境外访学制度。鼓励中小学教师攻读教育硕士,中职学校专业教师参加专业硕士学习。加强校长培训,重视德育和班主任培训。强化市级培训统筹,成立市教师培训管理办公室,统一管理全市教师培训工作;整合县级教师培训资源,积极实施教研、电教、县级教师培训机构实质性整合,推进研训一体化。推动信息飞娱时代与教师培训深度融合,积极探索建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系,促进教师自主学习,推动教学方式变革。深化与长三角区域等多层次的教师交流,扩大与省内外优质教师培训专业机构合作。

      (七)加强骨干人才队伍建设。实施教育名师培养工程,建立并着力推进名师工作室制度,市级负责高中阶段各学科名师工作室建设,县级负责初中及以下各学科名师工作室建设。对优秀青年教师进行重点培养,使其尽快成长为教育优秀人才,在各级各类学校中培养造就一批名师。继续实施并完善中小学特级教师、学科带头人、专业带头人、骨干教师等培养选拔机制,采取年度考核等方式,实施动态管理。大力实施高等院校高端领军人才和团队培育,深入推进国家“千人计划”和“长江学者奖励计划”,省级“百人计划”和“皖江学者计划”等人才项目。

      (八)创新教师编制管理机制。以县域为单位,在教师编制总量内,积极探索建立健全编制动态管理机制,创新学校编制管理和使用方式,盘活用好编制资源,解决学前教育、特殊教育、中小学紧缺学科师资相对不足问题。细化省定教师编制规定,采取“生师比”与“班师比”相结合的核定办法,城区和有规模的乡镇采取“生师比”核定教师编制,生源少、规模小的学校和教学点采取“班师比”核定教师编制,充分发挥有限的编制资源的规模效益,确保农村偏远学校对教师的基本需求。进一步完善教师补充长效机制,每年依据教师自然减员人数,足额用于补充新教师。教育部门会同编制、人社等有关部门,在中职学校核定编制总额内,拿出不低于20%的编制数聘用兼职专业教师,面向飞娱时代、行业聘用飞娱时代技能型人才,实行政府购买服务,费用由同级财政负担。加强编制使用管理,严禁挤占、挪用、截留教师编制。

      (九)深化教师岗位管理制度改革。按照分类推进事业单位改革的要求,完善以合同管理为基础的用人制度,在县域内积极推行义务教育学区制和教师“无校籍管理”。由县级教育行政主管部门依据就近、方便的原则,设立教育学区,县域或学区内教师实施“无校籍”管理,由学校根据需要聘用,动态调整、合理流动,促进教师资源均衡配置。实行城乡统一的中小学专业飞娱时代岗位结构比例,改革学校岗位设置办法,促进“无校籍管理”顺利实施。幼儿园比照小学确定专业飞娱时代岗位结构比例。强化职业教育校企合作,鼓励和支持行业、飞娱时代及科研院所专业飞娱时代人员和中职学校师资互聘互用,资源共享。根据高等职业院校发展需要,建立高、中、初不同等级专业飞娱时代岗位调控机制,研究完善岗位结构比例调整的具体办法,不断优化岗位结构,形成动态管理机制。

      (十)严格教师资格准入制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度,严格教师任职品行、学历标准和教育教学能力要求。实施中小学、幼儿园教师资格“国标、省考”,严格教师职业准入;实行五年一周期注册制度,打破教师资格终身制。对职业学校教师资格认定,增加生产实践工作经历和职业能力要求,将“双师型”教师素质基本要求纳入中职及实习指导教师资格认定和评价体系。

      (十一)完善教师公开招聘办法。落实省中小学教师招聘改革制度,积极探索全市统一公开招聘中等职业学校教师制度的具体办法。积极争取继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,采取公开招聘、免费师范生直接进编,落实研究生、高级职称等高层次人才引进政策,吸引优秀人才从教等多种办法,拓宽师资补充渠道。建立引进中职学校引进紧缺专业人才“绿色通道”,探索中职学校从飞娱时代引进紧缺专业的高水平飞娱时代技能人才办法。建立符合高等职业院校用人特点的公开招聘制度,高等学校可按照公开招聘政策规定的程序,自主组织实施。

      (十二)推进教师职务(职称)制度改革。落实教师职务(职称)制度改革政策,完善符合各类教师职业特点的职务(职称)评价标准和评价办法。建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职务(职称)制度,在中小学设置正高级教师职务(职称)。完善符合村小和教学点实际的教师职务(职称)评定实施细则,职务(职称)晋升向村小和教学点专任教师倾斜。城区中小学教师在评聘高级职务(职称)时,严格执行一年以上农村学校任教经历政策。完善符合中等职业教育特点的教师职务(职称)评审标准,实施文化课教师、专业课教师和实习指导教师分类评审办法。中等职业学校专业课教师、实习指导教师每两年到飞娱时代实践累计不少于两个月,作为职务(职称)评审的必备条件。完善高等学校教师专业飞娱时代职务任职资格评审标准和办法,鼓励引导教师潜心教学、开展产学研合作和成果转化。鼓励和支持符合条件的职业学校和高等学校兼职教师申报相应系列教师专业飞娱时代资格。

      (十三)健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准,探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法,引导教师潜心教书育人。坚持平时考核、年度考核、聘期考核相结合,专业水平评价与师德师风评价相结合,强化评价结果的应用。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。根据高等职业院校教师的岗位职责和工作特点,完善分类管理和考核评价办法,形成促进优秀中青年教师脱颖而出、广大教师不断进取的激励约束机制。建立与考核评价相配套的教师退出机制。

      (十四)推进中小学教师轮岗交流制度改革。以促进义务教育师资均衡配置为重点,县域或学区内实施“无校籍”管理,改“学校人”为“系统人”,化解教师和校长交流障碍,推进学区内教师36年定期交流。加强城乡教育统筹,推进城乡间教师支教、挂职等多种形式交流,全面落实城镇新进教师到农村学校任教2年服务期制度,引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。实施城乡学校结对帮扶,加强薄弱学校师资建设。

      (十五)完善校长培养管理制度。义务教育学校校长由县级教育行政主管部门选拔任用并归口管理,建立完善校长公开竞聘选拔制度,推行中小学校长竞争上岗、公开招聘,拓宽教育管理人才选拔渠道。完善中小学校长负责制和任期制,每届任期一般为5年,中小学校长在同一所学校任职满两届的原则上应予交流。落实中小学校校长负责制,探索建立义务教育校长职级制,坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制。落实和扩大学校办学自主权,支持鼓励校长在实践中大胆探索,创新教育思想、教育模式、教育方法和办学风格,形成一支规模适当的优秀教育管理人才队伍。

      (十六)完善学校内部治理结构。健全落实教职工代表大会制度,保障教师参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度,发挥好党组织的领导核心作用,落实校长负责制、义务教育学校管理标准和校务会议等制度,完善教职工参与的科学民主决策机制。健全完善中小学幼儿园家长委员会参与学校民主管理与监督的机制。完善教师人事争议处理办法,依法维护教师权益。

      (十七)强化教师工资待遇保障机制。保障教师工资按时足额发放,健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。完善义务教育学校教师绩效工资制度,继续推进非义务教育阶段教师绩效工资实施工作,强化绩效考核,合理拉开分配差距,体现多劳多得、优质优酬。按规定为教师足额缴纳社会保险、基本医疗保险和住房公积金,享受与当地公务员同等的待遇。对在农村基层和艰苦地区工作的教师特别是村小和教学点教师,适当增加绩效工资总额,增量部分用于发放其生活补贴,解决生活和交通问题,引导城区教师向农村流动。健全符合高等学校特点、体现岗位绩效和分级分类管理的高等学校收入分配机制,科学合理确定高等学校教师绩效工资平均水平。加快农村学校教师周转宿舍建设步伐,解决农村教师周转房问题。

      (十八)保障民办学校教师权益。建立健全民办学校教师管理相关制度,依法保障和落实民办学校教师在培训、职务(职称)评审、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应依法聘用教师,明确双方权利义务,及时兑现教师工资待遇,按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。

      三、保障措施

      (十九)加强组织领导。市、县人民政府要切实加强对教师队伍建设工作的领导,把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作抓好落实。教育行政主管部门要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导,制定相关政策措施。市、县级编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、住房和城乡建设等部门要在各自职责范围内,积极推进教师队伍建设工作,进一步完善部门沟通协调机制,形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局,及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。

      (二十)加强经费保障。市、县人民政府要加大对教师队伍建设的投入力度,落实教育投入责任,切实保障教师培养、培训经费投入,给予名师工作室必要的经费补助。幼儿园、中小学和中等职业学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;高等学校按照其层次和规模情况,统筹安排教师培训经费,保证培训需要。切实加强经费监管,确保专款专用,提高经费使用效益。

      (二十一)加强督导考核。市级教育行政部门加强对县市区教师队伍建设的指导、督促和考核,市级教育督导部门定期开展教师队伍建设专项督导,并向社会公布考核结果,确保教师队伍建设各项政策措施落到实处。同时,教师队伍建设作为各级各类学校办学水平评估的重要指标和评优评先、表彰奖励的重要依据。

      (二十二)加强舆论宣传。教师职业特殊,岗位神圣,是人类灵魂的工程师,应该受到全社会的尊敬。要通过多种方式和途径,广泛宣传广大教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的先进事迹,营造良好的社会舆论氛围,大力弘扬全社会尊重知识、尊重人才、尊重创造的优良传统,进一步在全社会形成尊师重教的良好风尚。

                                            2015年5月4

     抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。

     

    8.飞娱时代县人民政府关于加强教师队伍管理的若干意见

    郎政〔200949

    各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:

    为加强教师队伍管理,造就一支爱岗敬业、高效稳定的高素质教师队伍,促进我县教育事业健康持续发展,根据相关法律、法规、规章及政策,制定本意见。

    一、编制管理

    1.坚持编制总量控制,严格控制超编进人。县编制、教育部门在教师公开招聘和教师流动管理中要坚持编制总量控制,不得擅自增加编制、超编制增配教师。缺编学校教师原则上不得向外流动。

    2.坚持动态、科学管理。中小学教职工编制核定后,因办学体制、布局调整等原因新建、改建、扩建或撤并的学校,应及时核定或收回其机构编制,其中新建、改建、扩建学校所需编制由县编制部门在本县教职工编制总额内调剂解决。在省下达的编制总额内,县编制、教育部门可根据学生区段变化和班额变动情况对中小学教职工编制实施动态管理。

    3.建立编制实名管理制度。县编制、教育主管部门定期对中小学校进行编制核定,中小学教职工编制核定后,即建立中小学机构编制实名制管理制度。县教育部门要严格按照核定的中小学编制数额、结构和人事管理的政策规定,配备相应的教职工,实行定编定岗定员,确保中小学机构设置实际数与规定数相一致、实有人数与批准的编制数额和职数相对应。

    二、教师的新进

    4.建立面向社会公开招聘教师长效机制,根据我县教育发展的实际需要,定期面向社会公开招聘一定数量的教师充实教师队伍,纳入编制管理。

    5.招聘计划由县教育、人事、编制部门共同提出意见报县机构编制委员会批准。

    6.招聘工作坚持“公开、公平、公正、科学”的原则,由教育主管部门会同人事、监察等部门组织实施。

    7.除特殊岗位外,新进教师一律由县教育主管部门安排到缺编的基层乡镇学校工作,并报县人事、财政部门备案。

    三、教师的流动

    8.教师进入城区任教,实行公开选聘制度,由县教育主管部门根据城区学校编制和岗位需求情况与县人事部门共同提出意见报县机构编制委员会批准后实施。

    9.选聘工作坚持“公开、公平、公正、科学”的原则,面向全县在职公办教师进行。选聘采取考试与考核相结合的方式,其中考核工作主要考察选调对象在原单位德、能、勤、绩方面的综合情况。

    10.其它乡镇之间、城区学校之间教师的横向流动,由教育主管部门于每年暑期根据实际工作需要合理调配,报县人事、编制部门研究办理调动手续,同时报财政部门备案。

    11.全县各级各部门一律不得擅自抽调、借用教师,确需抽调、借用的须经县教育主管部门同意并履行相应手续。学校之间相互借调教师必须报经县教育主管部门批准,并履行借调手续,借调期限不得超过一学年。

    四、教师的管理与培养

    12.大力加强校长队伍建设。建立健全校长考核、选拔培养、任用、交流机制,实行校长任期目标考核和年度考核制度。其中,全县各中小学校级领导班子的选拔任用参照党政领导干部选拔任用的相关规定执行,不再担任校级领导职务的,不享受原职务待遇。

    13.严肃教育人事工作纪律。教师病、事假及外出进修、应聘必须严格按照有关规定审批,对未经批准擅自离岗者,由学校按照有关法律、法规、规章、政策严肃处理。对擅自离岗达15天及以上者,按照《全民所有制事业单位辞退专业飞娱时代人员和管理人员暂行规定》(人调发〔199218号)规定予以辞退。

    14.教师应聘县内民办学校,由县教育主管部门根据实际工作需要审批,并报县人事、财政部门备案。凡未经审批擅自应聘者按擅自离岗处理。

    15.在职公办教师每人只有一次应聘到县内民办学校任教的机会,聘期为三年,聘任期满后回原单位工作,若原单位超编,则由县教育主管部门另行安排到非城区学校工作。特殊情况确需留任的,经县教育主管部门批准可续聘,但累计聘期不得超过六年;超过六年仍继续在民办学校任教、任职的,按擅自离岗人员予以辞退。

    16.保持教师队伍相对稳定。在一个工作单位连续工作未满三年者,不得申请工作调动。

    17.鼓励教师进行在职业务进修。坚持非脱产进修为主,脱产进修为辅,确需脱产进修的,须经县教育主管部门批准。

    18.加强新进教师的管理。新进教师在本县教育系统服务期为三年,服务期满后方可参加各类应聘考试、脱产进修考试、脱产研究生考试。服务期未满三年的,原则上不得调离本县教育系统。

    19.大力开展师德标兵、学术带头人、学科带头人、骨干教师、教坛新星等各种评比和业务交流活动,不断提高教师队伍的政治思想和业务素质。

    五、激励措施

    20.实行基层学校扶持制度。加强基层偏远学校和薄弱学校建设,在人、财、物上给予倾斜,努力改善办学条件和教师的工作、生活条件。教师职称评聘和各种评优、评先工作向基层偏远学校倾斜。

    21.实行农村艰苦地区教师津贴补助制度。对在乡(镇)村(城区除外)工作的教师实行固定津贴补助。其中在村级学校工作的教师津贴高于在乡镇集镇工作的教师。

    22.实行新进教师招聘制度。分配到偏远乡村学校的新进教师,工作三年后,在自愿的基础上经考核择优选聘至条件相对较好的学校;建立偏远学校优秀教师库,对参加进城区选聘人员,同等条件下优先聘用。

    23.实行教师挂职、支教制度。定期选派教师到基层学校挂职、支教,期限一年。挂职、支教期间由基层学校管理、考核。今后,凡参加中级以上(含中级)职称评聘必须有一年以上基层工作经历。

    24.实行教师绩效考核制度。制定并逐步完善教师绩效考核办法,严格绩效考核和绩效工资管理,最大限度地发挥使用效益。

    25.实行优秀人才引进制度。对于县外获得省级以上业务称号来我县任教的中级以上职称教师,由县教育主管部门根据本人志愿合理安排工作岗位,并纳入县编制管理。对于紧缺专业毕业硕、博士来我县任教的,由县教育主管部门考核提出意见,报县机构编制委员会研究批准。

    六、附则

    26.本意见适用于全县各级各类公办中小学、幼儿园和其他公办教育机构。

    27.本意见所称教师是指公办中小学校和其它公办教育机构中在编在岗教师。上述机构中的在编职工参照执行。

    28.本意见自发布之日起施行,此前县内出台的相关政策与本意见不一致的,以本意见为准。

    29.本意见由县教育局负责解释。       

    二〇〇九年九月二十二日

                                                                                                        

    9.飞娱时代县人民政府关于加强中小学教师队伍建设的实施意见

    郎政〔201291

    各乡镇人民政府,县政府有关部门、有关直属机构:

    为全面提高我县中小学教师队伍整体素质推动全县教育事业全面健康发展,根据《安徽省人民政府关于开展省级政府教育统筹综合改革试点的实施意见》(皖政〔201281)、《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》(皖政办〔201235号)和《关于加强教师队伍管理的若干意见》(郎政〔200949号)精神,现就进一步加强全县中小学教师队伍建设提出以下实施意见:

    一、优化政策措施,改善农村教师队伍结构

    (一)完善学校编制管理

    1.对全县中小学教职工编制总量实行动态管理,向农村学校(指非城区学校,下同)倾斜。县编制、教育部门要根据生源变化情况和班额实际,定期对全县中小学编制进行审核,定期清理中小学“在编不在岗人员”,动态管理各校编制,对长期不在岗位人员根据相关法律法规和政策给予辞退或办理辞职,解除聘用关系。

    (二)完善教师补充机制

    2.坚持编制总量控制,严格控制超编进人。根据学校结构性缺编的现状,教育部门要本着“从严、必需”的原则,科学编制招聘计划报县机构编制委员会审批并按省有关政策组织实施。

    3.除定向招聘外,新招聘的中小学教师一律由县教育主管部门安排到农村学校工作,并加强对其培训、培养和管理,不断优化农村学校教师队伍结构。

    4.在一所学校连续工作未满三年者,不得调动工作;对新招聘的教师,用人学校提供专门经费,开展业务培训,在签订合同时,可以约定3年的最低服务期,个人在服务期内不得单方面解除聘用合同。

    5.对于引进来我县教育系统工作的高层次紧缺专业飞娱时代人才,根据《关于做好专业飞娱时代人才引进工作的若干意见》(郎政〔201038号)规定,享受相关政策待遇;免费师范生由县编制、教育部门依照有关政策予以安排。

    (三)加大城镇教师支教力度

    6.积极探索建立城区教师支教交流制度。今后,每年安排一定名额,通过财政专项经费补贴、评优评先等激励措施,鼓励城区中级职称以上骨干教师到基层支教。各乡镇政府和学校要制定优惠政策,积极鼓励优秀教师到村级学校任教、支教。

    7.今后,凡申报晋升高、中级教师职称,要有1年以上基层学校任教经历。对到农村学校支教2年以上(含2年)的城区教师,支教结束并考核合格后,回原单位在职务(职称)评聘、评先评优方面予以倾斜。

    8.积极探索、创新办学模式,鼓励城区学校通过联办、帮扶等方式与农村学校结对,逐步建立城区学校与农村学校对口支援、骨干教师定向帮扶、农村学校教师到城区学校跟岗学习等制度,逐步形成城乡学校紧密型合作办学模式,实现城乡学校之间教师资源共享,形成良性帮扶机制,促进农村学校师资水平和教育质量的提高。

    二、加强培训研修,提高教师队伍专业化水平

    9.健全教师培训制度,认真实施“国培计划”、“省培计划”。从2012年起,开展新一周期中小学教师全员培训,创新培训模式,形成“院校集中—送培下乡—远程网络—校本培训”相结合的培训模式。实行教师培训证书管理制度,对按规定完成培训任务的教师,统一颁发中小学教师培训证书,建立健全教师培训档案。

    10.大力开展“教坛新星”、“骨干教师”、“学科带头人”的评选活动,建立名师选拔、培养、命名制度。完善“飞娱时代名师”遴选条件和管理办法,建立名师资源库,制定并实施名师培养计划,健全培养机制,积极引领广大教师开展专业研修,提高专业化水平。

    11.定期开展县级优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者评选表彰活动,对为飞娱时代教育改革和发展做出优秀成绩和突出贡献的校长和教师给予表彰奖励。

    12.鼓励在职教师通过各种形式进行在岗进修,提升学历层次,逐步实现小学教师学历专科化、初中教师学历本科化,不断提高高中教师研究生学历的比例。

    13.加强县教师进修学校基础能力建设,推动教师进修学校与电大、教研室、教育装备中心的资源整合,构建县域教师学习资源中心。

    14.积极发挥各级“骨干教师”、“学科带头人”、“教坛新星”、“飞娱时代名师”的示范带头作用,完善考核机制,严格考核评估,落实待遇政策,建立退出机制。

    三、完善体制机制,健全教师队伍管理制度

    15.中小学教师实行“以县为主”的管理体制。县政府统筹配置管理全县教师资源。县教育主管部门依法履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能,县编制、人社、财政等部门在各自职责范围内做好相关工作。

    16.全面实行中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度,坚持在核定的教职工编制总额内按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,实现由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。

    17.不断完善教师绩效考核办法,发挥绩效工资的激励作用。加强教师的学年度考核和聘期考核,将考核结果作为调整岗位、评先评优以及解除、续订聘用合同的基本依据。对经考核不合格的,由县教育主管部门组织培训,经培训仍考核不合格的,调整工作岗位;对于拒不服从安排的,按照规定解除聘用关系。

    18.按照义务教育均衡发展的要求,积极实行城区学校间、农村学校间的教师定期交流,通过挂职锻炼、委托培养培训、观摩学习等方式加强城区学校间、农村学校间教师的交流与合作;城区学校教师在一所学校工作满6年(2个聘期),必须有计划分批次进行轮岗交流,不断探索城乡间教师交流的制度和途径。

    19.完善校长管理制度。担任中小学校长一般应从事教育教学工作5年以上,其中中学校长应具备本科及以上学历、中级及以上教师职称,小学校长应具备专科及以上学历、中级及以上教师职称。高级中学(含职业高中)校长、副校长由县教育主管部门提名并参与考察,按干部管理权限任用;初中和小学校长由县教育主管部门选拔任用并归口管理。实行中小学校长负责制和任期制,校长全面负责学校工作,每届任期5年,在同一所学校任职满两届的应予交流。担任校长(含主持工作的副校长)未满一届者,卸任后一般不得享受原有待遇。

    四、加大投入力度,提高教师地位和待遇

    20.县财政每年按照中小学教师工资的1.5%安排继续教育经费,在地方教育事业费中专项列支。地方教育费附加中按不低于5%的比例用于义务教育阶段教师的培训。义务教育学校按照学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训。

    21.依法保证全县教师平均工资水平不低于本县公务员平均工资水平,并逐步提高。按照国家和省有关规定,认真落实教师的社会保险和住房公积金待遇,切实改善教师的工作和生活条件。

    22.不断完善义务教育学校绩效工资制度,加大对农村学校的倾斜。对长期在农村基层和山区工作的教师,在工资、职务评聘等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准。

    23.结合中小学布局调整和新农村建设规划,将符合条件的教师住房纳入保障性住房建设规划,加强农村学校教师居住周转宿舍建设,改善农村边远艰苦地区教师特别是特岗教师、支教交流教师的工作生活条件,鼓励优秀教师到农村艰苦边远地区学校任教、支教。

    五、坚持育人为本,提高教师职业道德水平

    24.坚持把师德建设放在首位,以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点,持续开展形式多样的师德教育活动,全面提高教师的师德素养。

    25.县教育主管部门和各级各类学校要严格按照《教师法》、《中小学职业道德规范》要求,规范教师的从教行为。广大教师要爱国守法,爱岗敬业,不得有违背党和国家方针政策的言行,不得无故停课、缺课,擅离职守;要关爱学生,教书育人,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为,不得组织或参与对学生的有偿家教、有偿补习;要为人师表,终身学习,严禁利用职务之便向学生或家长谋取私利,不得以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果。

    26.县教育主管部门和学校要健全师德考核制度,建立教师师德档案,把师德表现作为年度考核、职务评聘和评先评优的重要依据,将师德建设作为学校办学水平的重要指标,实行师德问题“一票否决”。要完善师德激励机制,定期开展师德先进评选和表彰活动,树立先进典型,发挥优秀教师的示范作用,营造师德师风建设的良好氛围。

    27.本意见自发布之日起实施。

    28.本意见由县教体局负责解释。

    20121019

    " v:shapes="_x0000_s1027">抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

    县检察院,县人武部。

    " v:shapes="_x0000_s1029">

    " v:shapes="_x0000_s1028"> 飞娱时代县人民政府办公室                   2012年10月19印发

    " v:shapes="_x0000_s1026">

    10.飞娱时代县教体局关于进一步加强师德师风建设的意见

    教人〔201426

    各中小学、幼儿园、县直属学校:

    为切实提高广大教师的思想政治素质和职业道德水平,规范 教师职业行为,塑造良好的职业形象,大力推进我县教育事业的跨越式发展,根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发201241号)、教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知(教师〔20141号)《安徽省教育厅关于进一步加强中职中小学教师师德建设的通知》(皖教秘师〔201367号)、《安徽省教育厅关于印发安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)的通知》(皖教秘师〔201318号)和《中小学教师职业道德规范》等文件精神,结合我县实际,现就进一步加强全县中小学教师师德师风建设提出如下意见:

    一、加强师德师风教育

    教师的职业道德直接关系广大青少年的健康成长,关系到国家的前途命运和民族的未来。加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证,是进一步加强和改进学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。因此,各学校要充分认识新时期加强和改进师德师风建设的重要意义,密切联系实际,立足校情和师情,采取切实有效的措施,以活动为载体,抓好师德师风建设,塑造良好的教育形象,构建“和谐飞娱时代”、“和谐教育”。各学校要通过开展师德承诺、师德大讨论、征文演讲、典型经验交流座谈会、警示事例分析等活动,进一步强化广大教职工的社会主义道德规范意识,逐步把师德师风教育转化为教师的内在理念和自觉行为。要根据各时期和各阶段师德师风工作出现的新形势、新情况、新要求,有针对性地开展师德师风教育的专题培训和主题教育。

    二、严格师德师风评价考核奖励机制

    要把师德师风建设作为学校精神文明创建和教育教学工作考核的重要内容,作为对学校办学评估的重要指标。学校要坚持以德为先的原则,完善教师绩效考核的内容,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献,科学有效地实施教师绩效考核,要把师德师风考核结果作为教师年度考核、聘任、晋升、奖惩、辞退的重要依据。县教体局将加大对师德高尚的教师以及师德建设工作成绩突出的学校的宣传表彰。学校要善于发现和宣传师德先进典型的思想和事迹,特别要注意挖掘有普遍意义的好思想、好作风、好做法,并加以宣传推广,增强广大教师的职业荣誉感和自豪感,激励广大教师爱岗敬业、无私奉献。

    三、强化师德师风惩处机制

    广大教师要牢固树立自尊自律意识,各校要认真落实市教体局关于印发《宣城市治理中小学教师有偿补课暂行办法》的通知(教人〔201424号),严禁组织或参与有偿家教、有偿补课,私自在校外兼课、兼职,或利用教育教学岗位之便强迫、动员、诱导学生接受各种形式有偿辅导;严禁体罚、变相体罚学生,或歧视、侮辱学生;不得无正当理由不完成教育教学任务,或不服从工作安排,造成教育教学工作失误;不得擅自缺课、调课或离开教育教学岗位,影响正常教育教学管理秩序;不得擅自组织学生统一征订教辅材料、向学生推销教辅材料及其它商品,或巧立名目乱收费;严禁利用教育教学职务便利,收受各类招生学校钱物等;不得在学校招生工作中,违反招生政策,向考生及家长虚假宣传、私自承诺,误导考生及家长,或强迫考生填报志愿,扰乱招生工作秩序;严禁索要、收受学生及家长钱物,或要求学生及家长为其谋取利益;要积极维护社会管理秩序,不做有违社会公德,损害教师形象的行为;要切实保护学生合法权益,不得损害学生人身安全和健康,或因失职、渎职造成学生人身安全事故。

    四、建立随机督查长效机制

    各学校要通过面向社会公开师德举报电话、设立校长信箱等形式,自觉接受学生、家长和社会有关方面的监督,建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络,及时把握每位教师师德师风情况。县教体局要通过不定期检查、抽查、暗访等形式,加大对各学校师德建设的督查力度。对检查中发现的师德考核工作不力、师德师风不正的学校进行通报批评,取消学校评优评先等资格,并追究学校主要负责人的责任。

    师德师风建设是一项长期的工作,必须贯穿于学校工作的各个方面,要把师德师风建设融入到党员教育、校风建设、校园文化建设、学生德育等工作中去。让广大教师在丰富多彩的师德教育活动中接受教育。学校还要因地制宜,制定切实可行的实施办法,完善师德建设规章制度,不断促进师德师风建设的理论创新、制度创新和管理创新,从而有效建立师德师风建设长效机制。各校党支部要以师德师风建设为抓手,加强对党员的教育和管理,做好党建和师德师风建设的有机结合,充分发挥党员在师德师风建设中的先锋模范作用。

    五、加强师德师风建设的组织领导

    县教育体育局成立师德师风建设工作领导小组,指导全县师德师风建设工作。各学校要把师德师风建设作为一项事关教育形象和工作全局的大事,纳入工作总体规划。建立校长是“第一责任人”的责任制,形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致、合力推进的工作格局。各学校要从实际出发,制定切实可行的活动方案,做到有内容、有措施、有布置、有检查,突出重点,统筹安排,切忌搞形式、走过场。

    附件:

    1、飞娱时代县中职中小学教师师德师风考核方案

    2、飞娱时代县中职中小学教师师德师风考核内容和评分细则

    3、飞娱时代县中职中小学教师师德鉴定表

                                      2014年7月20

    附件1

    飞娱时代县中职中小学教师师德师风考核方案

    (试  行)

    加强教师职业道德建设,是建设一支高素质教师队伍的客观要求,师德师风考核是教师考核的重要组成部分,为进一步建立师德师风建设长效机制,加强对师德师风的考核,增强其操作性、有效性,根据《中小学教师职业道德规范》和各级关于师德师风建设相关文件精神,制定本考核方案。

    一、考核原则

    1.主体性原则。尊重教师的主体地位,依靠教师,服务教师,引导教师自省、自重、自律、自强。

    2.民主性原则。坚持实事求是、民主公开,广泛听取学生、教师、家长等方面的意见,规范考核程序,客观公正地评价教师。

    3.导向性原则。坚持发挥考核的导向作用,奖优罚劣,引导教师践行师德规范,不断提高师德修养和教育教学能力。

    4.实效性原则。坚持典型引路、推动整体、讲求实效,及时总结、推广先进经验,发现、解决突出问题。

    二、考核内容和评分细则

    考核内容分爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等六个方面。具体内容和评分细则见附件。

    三、考核对象

    中等职业学校、普通中小学、幼儿园的在职教师

    四、考核方法、步骤

    1、建立组织。学校要成立师德师风考核小组,校长为考核小组组长,分管师德师风建设的副校长(或书记)为副组长, 工会主席、办公室主任、德育主任、教导主任、团委书记以及作风正派、办事公正、政策业务水平和群众威信较高的教职工代表大会代表、学生家长委员会成员担任考核小组成员。

    2、组织考核。师德师风考核每学期一次,时间为每年六月中旬和十二月中旬,考核对象为本单位在岗教职员工(含校级干部、中层领导)。考核由学校考核小组组织进行,分个人自查、学生及家长评议、教师互评、师德小组考评等形式。个人自查:以年级组或教研组(含行政组、后勤组)为单位组织教职工进行师德师风自查,每位教职员工要报告本人该学期遵守师德规范、职业道德的情况。学生或家长评议:以班级为单位进行,班主任在本班评议,任课教师在其所教班级中随机抽取一个班进行评议,对于所教班级较多的任课教师,不能连续两年由同一个班级对其进行评议(行政和教辅等无任教人员,学生及家长评议并入教师互评);教师互评:组织教职工大会进行评议。考核小组考核:考核小组依据《考核内容和评分细则》,逐项给每个教职员工量化打分。

    3、加分减分事项:各项荣誉,先进事迹,考勤,检查评定(优秀教案、作业批改、最差教案),家长和社会各界表扬感谢、批评意见,上访信件,投诉建议等项目可在教师师德考核中予以加、减分体现。具体加、减分细则由各学校师德考核领导小组根据实际情况自行制定,并经教职工代表大会同意通过后实施。

    学期师德考核结果:考核小组考核占30%、教师互评占20%、其他途径占50%。学校要通过一定的形式向社会和家长公开师德考核内容和标准,增强工作的透明度和监督的力度。

    五、考核等级的确定

    考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。其中90分以上为优秀,60-89分为合格, 60分以下为不合格。

    凡有下列情况之一者,实行一票否决,考核等级定为不合格:

    1.有违背党和国家方针政策言行的;

    2.以非法方式表达诉求,干扰正常教育教学秩序、损害学生利益或毁损学校名誉的;

    3.组织或者参与对学生的有偿补习活动,或者利用节假日和课余时间组织学生集体补课的;

    4.体罚或变相体罚学生的;

    5.品行不端,歧视、侮辱学生的;

    6.在工作岗位遇到涉及学生人身安全的紧急情况,未及时采取措施,保护学生人身安全的;

    7.在招生、考试、评估考核、职称评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

    8.强制学生订购教辅资料或者报刊的;

    9.向学生和家长索要或变相索要财物、收受学生和家长财物的;

    10.擅自停课、缺课或擅离职守的;

    11.其他严重违反师德规范,造成不良影响和后果的。

    六、考核结果的运用

    1、将每学年教师《师德鉴定表》(见附件)存入教师师德档案中,作为对教师进行奖惩、聘任以及职务晋升、绩效工资发放的重要依据。

    2、对师德师风考核优秀者,在专业飞娱时代职务评聘和评先评优时优先考虑。6月份师德考核不合格者,当年不得参与评先评优,不得申报或晋升高一级专业飞娱时代职务和岗位等级。12月份师德考核不合格者,当年和次年均不得参加评先评优,不得晋升高一级专业飞娱时代职务和岗位等级,年度考核直接认定不合格,按有关规定扣发绩效工资,必要时可调整工作岗位。

    3、年度考核优秀者必须在师德师风考核优秀人员中产生。

    七、加强领导,落实责任

    师德建设事关教育改革发展的大局,是办好人民满意教育的根本要求。国务院《关于加强教师队伍建设的意见》(国发【201241号)明确提出要:研究制定科学合理的师德考评方式,完善师德考评制度,将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格再注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的重要内容,对教师实行师德表现一票否决。各级各类中小学校要充分认识新形势下加强师德建设的重要性、紧迫性,作为整个教育工作的重中之重,切实抓好落实。此项考核工作在县教体局的统一领导下进行,由各学校具体组织实施。每学期的师德师风考核,由各学校自行安排时间组织,县教体局不再另行通知。在考核中要坚持标准、严格程序,确保考核结果的客观、准确、公正。尤其是确定考核等级时,一定要坚持原则和标准

    各学校可运用本方案的“考核内容和评分细则”进行师德师风考核,也可以根据单位实际情况,结合《中小学教师职业道德规范》自行制定考核内容和评分细则。各学校修改后的考核方案需经教职工代表大会或全体教职工会议讨论通过。具体学生和家长评议问卷、教师互评表等由学校根据考核内容和评分细则自行制定。各级各类学校在师德考核中切忌简单从事,要坚持民主决策,保护好广大教师的积极性。同时要建立健全师德投诉调查处理机制,对实名举报投诉要做到件件必查,件件有回音。对查实的违规事件责任人,要视情节做出必要的处理。

    附件2

    飞娱时代县中职中小学教师师德师风考核内容和评分细则

    学校名称:                      教师姓名:                  填写时间:

    项目

    分值

    具 体 内 容

    评 分 标 准

    得分

    10

    1.热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义。没有违背党和国家方针政策的言行。(4分)

    2.自觉遵守法律法规,全面贯彻国家教育方针,依法履行教师职责权利。(3分)

    3自觉学习和宣传中国特色社会主义理论体系,具有依法执教的自觉意识。(3分)

    1.课堂内外散布消极言论,对学生产生错误导向,每次扣1分;

    2不执行上级依法作出的决定和决议者,每次扣2分。

    3.传播有害学生身心健康内容者,每次扣1分;

    4.弄虚作假、误导、欺骗公众者,每次扣1分;

    5散布封建迷信言论或参与封建迷信活动,每次扣1分;

    6.压制批评、打击报复者,每次扣1分。

    20

    1.忠诚于人民的教育事业,勤恳敬业,乐于奉献,认真履行工作职责,按时保质完成工作任务。(5分)。

    2.具有较强的组织观念,能自觉执行上级部门的有关规定和学校的规章制度,服从组织安排。(5分)

    3.认真备课、上课、批改作业,耐心辅导学生,认真组织考试考核(5分)。

    4.定期向家长通报学校教育要求和学生在校情况,认真听取意见和建议,积极向家长宣传科学的教育理念和方法。(5分)

    有下列情形之一,每次扣2分:

    1.课堂组织不力,课间疏于管理而造成学生伤害,情节较轻的;

    2.值周、值班不到位,造成安全管理事故和国有财产损失,情节较轻的;

    3.不遵守教学工作规程,课堂组织、考试命题、监考阅卷中出现工作失误者;

    4.不遵守学校考勤制度,无故不到校上班者;

    5.根据工作需要,不服从领导安排的工作。

    有下列情形之一,每次扣1分:

    1.上课时处理个人事务(擅离岗位、接听或拨打手机、吸烟等);

    2.同事之间互相猜疑诋毁者;

    3.上课迟到、早退;

    4.不参加学校活动(升旗仪式、政治学习、会议);

    5.上班期间从事与本人教育教学无关的活动(打游戏、炒股、上网聊天等)

    6.工作敷衍、不按要求备课,实行放羊式教学;

    7.作业不批改者。

    15

    1.关心爱护学生,尊重学生人格,平等公正对待学生,努力建立“尊重、关爱、民主”的新型师生关系,保护学生合法权益。(5分)

    2.对学生严慈相济,做学生良师益友。耐心教育,不讽刺、挖苦、歧视学生,不偏爱学生。正视学生差异,注重学生的个性发展(5分)。

    3.保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。尊重学生身心发展特点,开展丰富多彩的思想道德教育活动,采取有效途径加强学生的心理健康教育(5分)。

    有下列情形之一,每次扣2分:

    1.讽刺、挖苦、岐视、谩骂学生;

    2.体罚或变相体罚学生;

    3.训斥、指责家长;

    4.随意组织学生参加未经批准的集会和其他商业性活动;

    5.随意让学生停课。

    项目

    分值

    具 体 内 容

    评 分 标 准

    得分

    20

    1.遵循教育规律,实施素质教育(3分)。

    2.循循善诱,诲人不倦,因材施教(3分)。

    3.培养学生良好品行,把传授知识同陶冶情操、习惯养成、道德素养与民族精神培育等有机结合起来,激发学生创新精神,培养学生实践能力,促进学生全面、健康发展(4分)。

    4.切实减轻课业负担,严格控制作业量,提倡布置探究性、实践性的家庭作业。未经批准,不得搞各种学科知识竞赛(3分)。

    5.严格按照课程标准对学生进行学业评价,实行日常学习评价与期末考试评价相结合的评价方法。不以分数作为评价学生的唯一标准(3分)。

    6.教育教学效果好,质量高(4分)。

    1.片面追求学分或升学率,张榜公布学生的考试成绩和名次,每次扣2分;

    2.擅自停上音、体、美等课或占用课外活动时间,每次扣1分。

    3.对学生错误放任自流,每次扣2分。

    4.压制学生创造性精神和全面发展,不让学生参加兴趣活动者,每次扣2分。

    5.作业布置过多,加重学生课业负担者,每次扣1分;

    6.缺失日常评价或期末评价者,每缺一项扣1分。

    7.上课学生意见大,评教满意率低。

    20

    1.坚守高尚情操、知荣明耻,模范遵守社会公德和师德规范(4分)。

    2.衣着得体,语言规范,举止文明(4分)。

    3.关心集体,团结协作,尊重领导和同事(5分)。

    4.作风正派,廉洁奉公。自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利(7分)。

    1.穿背心、短裤、拖鞋进教室者;在学校公众场合吸烟者;在校内喝酒或酒后上班者;每次扣1分:

    2.同事之间发生吵架、打架等每人扣2分,对主要责任者加倍扣分;背后说闲话或造谣、污蔑、诽谤他人,每次扣2分;

    3.影响学校声誉、形象的言行,每次扣25分。

    4.以教谋私,向学生或家长索要、收受礼品、礼金,每次扣25分。

    5.利用工作之便擅自、强行向学生推销各种报刊资料、教辅用具或其它商品,每次扣25分。

    6.抄袭、剽窃他人论文或教育教学成果;评先、职评等弄虚作假,每次扣25分。

    15

    1.崇尚科学精神,树立终身学习理念(3分)

    2.拓宽知识视野,更新知识结构,学习目标、计划、笔记齐全,成效显著(4分)。

    3.潜心钻研业务,勇于探索创新。积极开展校本研修,认真撰写教学反思和教研论文(4分)。

    4.积极参加各种形式的专业培训和教育教学经验交流活动,不断提高专业素养和教育教学水平(4分)。

    1.不思进取,教育思想落后,教育方法陈旧者,不给分;

    2.没完成继续教育任务的不给分。

    3.不参加各类听课、评课等教研活动,每次扣1分。

    4.不参加继续教育和规定的业务培训,每缺一次扣1分。

    加减

    得分

    各学校根据情况自行制定(10分)。

    附件3

    飞娱时代县中职中小学教师师德鉴定表

    单位:                                                      学年    

    姓 名

     

    出生

    年月

    照片

    参加工作时间

    毕业

    学校

    最后, <, /B>

    学历

    职称

    (职务)

    学校

    师德

    小组

    评估

    结果

    项目

    爱国守法(10分)

    爱岗敬业(20分)

    关爱学生(15分)

    教书育人(20分)

    为人师表(20分)

    业务学习(15分)

    学年度考核结果

    学年度总评结果

    第一学期

    第二学期

    教师

    互评

    第一学期

    第二学期

    其他

    途径

    师德

    考评

    结果

    项目

    学生测评分(40%

    家长测评分(30%

    教师自评分(30%

    得分

    学年分数

    第一学期

    第二学期

    奖惩情况

    学校意见

                                           

                                              (盖章)

                                                     

    说明:1、师德鉴定表每学年填写一次,加盖学校公章后存入教师个人师德档案;

          2、师德考核总评分在90分以上为优秀,60分至89分为合格, 60分以下为不合格;

                  
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